中國商務部近日發(fā)布公告，針對原產(chǎn)于歐盟的進口豬肉及豬副產(chǎn)品作出反傾銷初裁，認定存在傾銷行為，并宣布實施臨時反傾銷措施。根據(jù)裁定結果，涉事歐盟企業(yè)將被征收15.6%至62.4%不等的保證金，具體稅率依據(jù)企業(yè)配合調查情況而定。

商務部貿(mào)易救濟調查局負責人指出，經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，歐盟相關產(chǎn)品存在明顯傾銷行為，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質性損害，且傾銷與損害之間存在直接因果關系。為維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)權益，決定自公告發(fā)布之日起對涉案產(chǎn)品實施臨時反傾銷措施。

據(jù)披露，西班牙、丹麥、荷蘭等國配合調查的企業(yè)將適用15.6%至32.7%的稅率，而未配合調查的企業(yè)則面臨62.4%的最高稅率。這一差異化稅率體現(xiàn)了中國在反傾銷調查中對企業(yè)合作態(tài)度的考量。

歐盟作為全球第二大豬肉生產(chǎn)國和最大出口方，其豬肉產(chǎn)業(yè)高度依賴中國市場。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國內(nèi)地及香港地區(qū)從歐盟進口豬肉產(chǎn)品118萬噸，雖較2020年的360萬噸大幅下降，但仍保持歐盟最大出口市場地位。值得注意的是，中國進口的歐盟豬肉產(chǎn)品中包含豬耳朵、豬鼻子等在歐洲消費量較低的部位，這些產(chǎn)品對提高整豬價值具有重要作用。

歐盟農(nóng)業(yè)游說團體Copa-Cogeca豬肉工作組負責人安東尼奧·塔瓦雷斯表示，中方的反傾銷措施將對歐盟豬肉產(chǎn)業(yè)造成嚴重沖擊。法國豬肉行業(yè)協(xié)會INAPORC理事長安妮·理查德也表達擔憂，認為這可能引發(fā)歐洲市場價格波動。

當前歐盟生豬養(yǎng)殖業(yè)正面臨多重挑戰(zhàn)，包括需求放緩、疫情沖擊以及成本上升等問題。彭博社分析指出，在此背景下，中國實施的臨時反傾銷措施將進一步加劇歐盟養(yǎng)殖戶的經(jīng)營困境。路透社制圖顯示，西班牙、法國、丹麥和荷蘭是歐盟對華豬肉出口的主要國家。

歐盟委員會發(fā)言人奧洛夫·吉爾5日表示，歐盟正在研究中國的反傾銷決定，同時強調近期與墨西哥等國達成的貿(mào)易協(xié)議將為歐盟豬肉生產(chǎn)商創(chuàng)造新的市場機會。不過，分析人士指出，這些新市場難以在短期內(nèi)彌補中國市場的損失。

值得注意的是，中國于去年6月啟動對歐盟豬肉產(chǎn)品的反傾銷調查，今年6月將調查期限延長至2025年12月。盡管目前公布的是初裁結果，理論上在調查期限截止前仍存在變數(shù)，但政策咨詢公司Trivium China的分析師認為，雙方通過談判達成解決方案的可能性正在降低。

歐盟農(nóng)業(yè)部門還面臨來自美國農(nóng)產(chǎn)品的競爭壓力。根據(jù)歐盟上月與美國達成的貿(mào)易協(xié)議，歐盟承諾為美國海產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品提供更優(yōu)惠的市場準入條件，這可能進一步擠壓歐盟本土農(nóng)業(yè)的市場空間。