美國總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易政策再次成為全球商界關(guān)注的焦點。近期,隨著特朗普重申將在4月初實施報復(fù)性關(guān)稅的承諾,商界對關(guān)稅的擔(dān)憂日益加劇。然而,美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)在貿(mào)易代表杰米森·格里爾的領(lǐng)導(dǎo)下,正逐步恢復(fù)傳統(tǒng)的政策制定流程,以緩解這些擔(dān)憂。
據(jù)彭博社周一報道,格里爾計劃在發(fā)展關(guān)稅項目時,將公眾意見征詢期間收集的請求納入考慮范圍。這一舉措是USTR恢復(fù)的部分傳統(tǒng)政策流程之一,旨在通過正式渠道收集企業(yè)和其他利益相關(guān)者的反饋。報道還指出,自2月26日獲得確認(rèn)以來,作為特朗普的首席貿(mào)易談判代表,格里爾在過去兩個月中相對遠(yuǎn)離了關(guān)稅混亂,目前正在努力控制預(yù)計于4月2日宣布的新關(guān)稅公告。
特朗普可能會利用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)來加速實施4月2日即將生效的新關(guān)稅。但貿(mào)易律師警告稱,如果特朗普這樣做,可能會面臨訴訟,因為這些報復(fù)性關(guān)稅并不完全符合IEEPA所定義的國家緊急情況。據(jù)報道,特朗普團(tuán)隊在制定實施這些關(guān)稅的計劃時,一直在評估相關(guān)風(fēng)險與收益。
值得注意的是,USTR恢復(fù)的傳統(tǒng)政策流程并未涵蓋此前對加拿大、墨西哥和中國征收的關(guān)稅,以及針對鋼鐵和鋁進(jìn)口征收的25%關(guān)稅。這些措施似乎獨立于此次報復(fù)性關(guān)稅計劃之外。
特朗普于2月13日簽署了一份總統(tǒng)備忘錄,名為“公平與互惠計劃”,并當(dāng)天下令制定一項全面計劃,以恢復(fù)美國貿(mào)易關(guān)系的公平性,并應(yīng)對非互惠貿(mào)易安排。美國商務(wù)部等聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將對所有美國貿(mào)易伙伴的非互惠貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行全面審查,包括對美國產(chǎn)品征收的關(guān)稅、對美國企業(yè)、工人和消費(fèi)者征收的不公平、歧視性或域外稅,以及增值稅等。
美國商務(wù)部長霍華德·盧特尼克預(yù)計,這些研究將在4月1日前完成,而特朗普則可以在4月2日之后決定何時實施任何新的建議關(guān)稅。特朗普在2月底表示,他將按照計劃對美國貿(mào)易伙伴實施報復(fù)性關(guān)稅。他在社交媒體平臺Truth Social上發(fā)布的一篇帖子中稱:“4月2日的報復(fù)性關(guān)稅將全面生效?!?/p>
周日,特朗普再次強(qiáng)調(diào),他將在4月2日開始實施全面的報復(fù)性關(guān)稅。他在空軍一號上對記者說:“4月2日對我國來說是一個解放的日子。我們正在奪回一些非常愚蠢的總統(tǒng)拱手送出的財富,因為他們根本不知道自己在做什么?!碧乩势者€表示,他將針對特定行業(yè)實施關(guān)稅,包括汽車生產(chǎn)中的鋼鐵和鋁行業(yè)。