近日,美國(guó)與歐盟聯(lián)合宣布,在歷經(jīng)多輪磋商后,雙方已就一項(xiàng)全面的貿(mào)易協(xié)定框架達(dá)成共識(shí)。這一框架性協(xié)議覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、半導(dǎo)體芯片、能源等多個(gè)關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,其影響力深遠(yuǎn),不僅將深刻影響美歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還可能波及全球經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面。
在此次協(xié)議中,歐盟做出了顯著讓步。根據(jù)白宮方面的聲明,歐盟將取消對(duì)美國(guó)所有工業(yè)品的關(guān)稅壁壘,這意味著美國(guó)的汽車(chē)、機(jī)械、電子產(chǎn)品等將能夠更自由地進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。此舉有望降低美國(guó)企業(yè)的出口成本,提升其在歐盟市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,但同時(shí)也可能對(duì)歐盟本土的相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定壓力。
在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,歐盟同樣向美國(guó)敞開(kāi)了大門(mén)。美國(guó)的堅(jiān)果、乳制品、果蔬、肉類(lèi)等產(chǎn)品將在歐盟市場(chǎng)獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于美國(guó)農(nóng)業(yè)而言無(wú)疑是個(gè)好消息,有助于其擴(kuò)大在歐盟的市場(chǎng)份額,增加出口收入,并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。同時(shí),歐盟還擴(kuò)大了對(duì)美國(guó)龍蝦的進(jìn)口條款,進(jìn)一步促進(jìn)了美國(guó)龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在關(guān)稅政策方面,美國(guó)的做法顯得頗為復(fù)雜而靈活。根據(jù)協(xié)議,美國(guó)對(duì)歐盟商品征收關(guān)稅時(shí),將選擇最惠國(guó)稅率與基于互惠原則計(jì)算的15%稅率中的較高者。這意味著,大多數(shù)歐盟商品在美國(guó)面臨的關(guān)稅上限將不會(huì)超過(guò)15%,包括汽車(chē)、藥品、半導(dǎo)體芯片等重要商品。這一規(guī)定相較于美國(guó)此前不穩(wěn)定的關(guān)稅政策,為歐盟出口企業(yè)提供了更多的市場(chǎng)可預(yù)測(cè)性。
然而,并非所有歐盟產(chǎn)品都能享受這一關(guān)稅上限。從2025年9月1日起,美國(guó)將對(duì)歐盟的不可再生自然資源(如軟木)、飛機(jī)及零部件、通用藥品及其原料等特定產(chǎn)品按最惠國(guó)稅率征稅。這一做法反映了美國(guó)在關(guān)稅政策上的針對(duì)性和靈活性,旨在保護(hù)其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,并維護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定。
協(xié)議還涉及能源和芯片半導(dǎo)體領(lǐng)域。歐盟計(jì)劃到2028年從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)價(jià)值7500億美元的液化天然氣、石油、核能產(chǎn)品等能源產(chǎn)品,以補(bǔ)充其能源缺口并減少對(duì)俄羅斯的依賴。同時(shí),歐盟還承諾購(gòu)買(mǎi)至少400億美元的美國(guó)人工智能芯片用于歐洲數(shù)據(jù)中心建設(shè),以滿足歐洲數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。這些舉措將進(jìn)一步加深美歐之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,推動(dòng)雙方在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上的深度合作。
盡管美歐已達(dá)成貿(mào)易協(xié)定框架,但協(xié)議的實(shí)施仍面臨諸多挑戰(zhàn)。歐盟內(nèi)部對(duì)協(xié)議存在分歧,部分成員國(guó)和行業(yè)組織對(duì)協(xié)議可能帶來(lái)的負(fù)面影響表示擔(dān)憂。例如,歐盟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,美國(guó)對(duì)歐盟汽車(chē)征收的關(guān)稅將削弱其在美市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)德國(guó)等汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大國(guó)造成沖擊。因此,歐盟委員會(huì)在落實(shí)協(xié)議時(shí)需要獲得成員國(guó)和歐洲議會(huì)的支持,并克服內(nèi)部程序中的障礙與博弈。