近期,一系列關(guān)于稀土資源走私的驚人細(xì)節(jié)浮出水面,揭示了國際市場(chǎng)上稀土貿(mào)易的復(fù)雜與隱秘。數(shù)據(jù)顯示,從2024年末至今年4月,美國從泰國和墨西哥進(jìn)口的氧化銻總量高達(dá)3834噸,這一數(shù)字竟幾乎相當(dāng)于過去三年的總和??紤]到泰國與墨西哥自身的銻礦產(chǎn)量極低,結(jié)合同期中國對(duì)兩國銻產(chǎn)品出口激增27倍的情況,不禁讓人懷疑這些稀土資源實(shí)際上是通過“洗標(biāo)”手段,從中國轉(zhuǎn)運(yùn)至美國的。
中國稀土資源被盜賣的擔(dān)憂已成為現(xiàn)實(shí)。那么,這些稀土是如何繞過重重監(jiān)管,完成非法交易的呢?背后的故事遠(yuǎn)比想象中復(fù)雜。據(jù)悉,中國的一些代理商將受管制的稀土礦產(chǎn)如鎵、銻等,貼上“鐵礦石”、“鋅精礦”甚至“藝術(shù)品”的標(biāo)簽,先運(yùn)往墨西哥或泰國作為中轉(zhuǎn)站。在當(dāng)?shù)?,這些貨物被重新包裝,偽造原產(chǎn)地證明,然后以“合法商品”的名義發(fā)往美國。
墨西哥和泰國在稀土走私中的角色絕非偶然。墨西哥因其毗鄰美國的地理位置和低廉的陸運(yùn)成本,以及自貿(mào)協(xié)定帶來的低海關(guān)抽檢率,成為了走私者的理想選擇。而泰國則擁有東南亞最繁忙的轉(zhuǎn)口港,報(bào)關(guān)審查制度中存在的漏洞為走私活動(dòng)提供了便利。巨大的利益驅(qū)動(dòng)也是不可忽視的因素,每轉(zhuǎn)運(yùn)一噸稀土,當(dāng)?shù)匚锪魃炭色@得高達(dá)12%-15%的抽成,遠(yuǎn)高于普通貨物的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
更令人震驚的是,美國一邊指責(zé)中國“資源壟斷”,一邊卻默許企業(yè)鉆法律空子。今年初,美俄亥俄州法院甚至駁回環(huán)保組織的訴訟,裁定“第三國轉(zhuǎn)口稀土不受《清潔供應(yīng)鏈法案》約束”,這無疑為走私活動(dòng)開了綠燈。
稀土走私的背后,離不開內(nèi)外勾結(jié)。今年3月,沈陽海關(guān)揭露了一起驚人的走私案:6臺(tái)稀土離心機(jī)被偽裝成“工業(yè)通用機(jī)械”,試圖運(yùn)往蒙古,最終買家指向美國軍工企業(yè)。這些設(shè)備的分離精度極高,與北方重工的專利技術(shù)高度吻合,企圖經(jīng)蒙古轉(zhuǎn)運(yùn)至美國。深圳也在今年5月實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng),查獲了25噸偽裝成“瓷磚膠”的釹鐵硼磁粉稀土材料,涉事美國公司與中國稀土企業(yè)內(nèi)部的“內(nèi)鬼”勾結(jié)。
稀土走私的猖獗,直接推手是價(jià)格的飆升。自中國實(shí)施稀土出口管制以來,鏑、鋱等關(guān)鍵元素的價(jià)格暴漲了200%,達(dá)到了每公斤3000美元的天價(jià)。在暴利誘惑下,走私者不惜采用鋁箔包裹銻錠等高科技手段來屏蔽X光檢測(cè),試圖蒙混過關(guān)。與正規(guī)渠道相比,走私的成本和效率優(yōu)勢(shì)顯而易見。合法進(jìn)口稀土需要經(jīng)過繁瑣的審批程序和高昂的成本,而走私渠道則能迅速降低物流周期和成本,利潤(rùn)率高達(dá)55%。
面對(duì)嚴(yán)峻的走私形勢(shì),監(jiān)管部門已經(jīng)采取了一系列措施。深圳專項(xiàng)會(huì)議鎖定了偽報(bào)瞞報(bào)、夾藏走私和“第三國”轉(zhuǎn)口等打擊目標(biāo),技術(shù)層面也同步升級(jí)。香港海關(guān)利用新型穿透檢測(cè)儀成功查獲了鋁箔屏蔽的銻錠,讓走私分子的“高科技障眼法”失效。同時(shí),法律武器也在不斷加碼。新《礦產(chǎn)資源法》的實(shí)施將稀土走私的刑責(zé)上限提高至十年有期徒刑,并建立全國稀土溯源平臺(tái),要求每克礦產(chǎn)標(biāo)注“電子身份證”。
這些措施的實(shí)施已經(jīng)取得了初步成效。自5月以來,美國非正常渠道的稀土進(jìn)口量驟降了67%,墨西哥曼薩尼約港的“可疑中國礦產(chǎn)”積壓增長(zhǎng)了3倍,顯示走私網(wǎng)絡(luò)正在逐漸斷裂。而中國推進(jìn)的再生稀土技術(shù)更是從源頭上削弱了走私的動(dòng)力,成本僅為新礦開采的18%。稀土之爭(zhēng)已經(jīng)不僅僅是資源博弈,更成為了國家意志的較量。